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        關于《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障的實施方案》的政策解讀

        • 曲靖市沾益區人力資源和社會保障局
        • 2020-07-24 17:02

        曲靖市沾益區人民政府印發《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障的實施方案》,為便于各地各部門抓好貫徹落實和社會公眾更好理解文件內容,現將文件解讀如下:

        一、文件出臺背景、制定依據、目的意義等

        (一)起草背景及制定依據

        根據《云南省人民政府辦公廳關于改革完善被征地農民基本養老保障的指導意見》(云政辦發〔20191號)、《曲靖市人民政府辦公室關于改革完善被征地農民基本養老保障的實施意見》(曲政辦發〔201985號)等文件精神,按照《中共曲靖市沾益區委 曲靖市沾益區人民政府關于做好2019年全面深化改革工作的通知》發〔201920號)工作要求,區人社局結合沾益區實際代為起草《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障的實施方案》。

        (二)目的意義

        完善全區基本養老保險制度,促進全區基本養老保險事業高質量可持續發展,實現被征地農民基本養老保障政策與國家規定的基本養老保險制度銜接并軌。

        二、文件主要內容及核心舉措

        《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障的實施方案》工作目標是將符合條件的被征地農民全部納入城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險制度保障范圍。正文共有14個部分,其重點內容是:

        (一)改革辦法

        《實施方案》實行“老人老辦法”(已參保繳費人員按照《沾益縣失地少地農民養老保險暫行辦法》執行),暫不并入城鄉居民養老保險或城鎮職工養老保險;“新人新辦法”(新方案出臺后的參保繳費人員按《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保實施方案》執行)。確保被征地農民養老制度平穩過度、有序推進。

        (二)保障方式

        1.符合條件的被征地農民應按照基本養老保險制度規定,自愿選擇參加城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險,每人每年可享受一次參保繳費補助,補助標準為1000(省市規定最低標準),累計補助年限15年。繳費補助所需資金從被征地農民基本養老保障專項資金中列支。補助標準由區政府根據經濟社會發展水平、物價指數變動等適時調整。

        2.未滿16周歲的被征地農民,待其年滿16周歲并選擇參加城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險后再按規定享受參保繳費補助。

        3.被征地農民不參加基本養老保險和已按照《沾益縣失地少地農民養老保險暫行辦法》參保繳費的被征地農民不享受參保繳費補助。參加城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險的人員繳費期間死亡的,終止養老保險關系,不再享受繳費補助。

        (三)保障資金籌集和管理

        被征地農民基本養老保障資金主要來源于被征地農民基本養老保障專項資金和風險準備金(其中,專項資金是區政府在征收農村集體所有土地過程中,每畝增收2萬元的專項資金,用于補助被征地農民參加基本養老保險。風險準備金區政府在土地出讓后,按照當年土地出讓純收益5%的標準按年提取資金,建立風險準備金。,專項資金和風險準備金實行區級管理。納入被征地農民社會保障資金專戶,實行收支兩條線管理,分賬核算。專項資金支付不足時由區人民政府通過風險準備金補助。區政府對資金平衡承擔兜底責任,資金出現缺口時,不足部分由區財政預算解決。

        三、新舊文件差異

        《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障實施方案》實施前,已按照《沾益縣失地少地農民養老保險暫行辦法》參保的被征地農民,暫按《沾益縣失地少地農民養老保險暫行辦法》執行。原失地少地農民養老保險待遇由區城鄉居民社會養老保險經辦機構發放,所需資金從被征地農民基本養老保障專項資金中列支。

        已按照《沾益縣失地少地農民養老保險暫行辦法》參保繳費未享受待遇的被征地農民,經本人書面申請,可辦理失地少地農民養老保險退保手續(只退個人繳費和集體補助金額及利息),終止失地少地農民養老保險關系。自愿選擇參加城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險,享受相應的參保繳費補助。

        《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障實施方案》實施之日起,被征地農民不再按照《沾益縣失地少地農民養老保險暫行辦法》參加失地少地農民養老保險。


        相關文件:《曲靖市沾益區人民政府關于改革完善被征地農民基本養老保障實施方案》


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